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陳珊珊:促進寧波文旅行業復蘇提振

http://www.0283388.live    中國寧波網2020/05/22 10:40稿源:寧波日報

    陳珊珊           
    
    一、精準對接,確保幫扶政策落實落地
    
    1、細心做好政策宣講。梳理匯總新冠肺炎疫情發生以來國家、省、市、區縣(市)四級出臺的相關紓困惠企政策,特別是普惠性財稅、金融、社保、租金、用工等支持政策,形成政策工具包,推送給企業。利用政府職能機構門戶網站、各類新聞媒體和產業服務平臺切實加大宣傳力度,并做好相關政策的具體解讀工作,使各類政策易于知曉。
    2、精心做好企業對接。對重點文旅企業進行深入調研,具體研究文旅企業受損情況、疫情影響分析、企業訴求等問題。建立一企一檔、特事特辦的政策落地落實機制,由政府相關部門作為實事細分一抓到底,并由相關部門實時督辦。推行非常時期聯絡員制度,負責政企對接及不同管理部門的聯絡協調,為企業提供更有針對性的支持舉措和個性化的幫助服務。
    3、貼心做好政策落地服務。根據已出臺的幫扶政策,制定可執行可操作的辦理流程細則和申報指南。按照“最多跑一次”要求,減少企業申報材料,優化辦理流程,簡化辦理手續,最大限度方便企業和個人盡快享受到各項惠企惠民政策,形成政策疊加效應、累加紅利。
    
    二、統籌優化,推進文旅企業結構重組
    
    1、提升文旅企業集中化程度。鼓勵和支持飛揚、康輝、中青旅等一批規模較大的優質文旅企業搶抓機遇,通過合并、兼并、重組等方式加快擴張和壯大,提升企業的規;、集團化水平。此外,新成立的寧波文旅投資集團在做好相關投資促進工作的同時,也應積極爭取以行政推動和市場化股權合作等多種形式,加強對區縣(市)和開發園區文化、旅游和體育相關資源的整合統籌,提升集團影響力和引領力。
    2、推進文旅企業差異化發展。逐步調整寧波文旅企業經營體系,形成大型文旅企業集團化、中型文旅企業專業化、小型文旅企業代理化的差異化發展模式。大型的文旅集團,主要負責旅游產品開發、市場開拓和旅游接待,銷售業務則由大量中小旅行社代理。中型文旅企業實現專業化經營,針對細分旅游市場,形成特色產品或特色服務。小型文旅企業通過內部改造或增設方式,在全國范圍內實現網絡化布局,成為大型文旅集團面向旅游者的窗口。
    
    三、搶抓重要節點,釋放文旅市場活力
    
    1、最大限度利用好疫后快速反彈期。隨著國內疫情防控態勢總體向好,及“五一”小長假和“5·19中國旅游日”活動推波助瀾,預計5月份文旅業會出現明顯回溫,6月份反彈的趨勢會進一步明朗。應緊緊抓住這一時機,提前采取相應措施:一是升級各類文旅惠民措施。舉辦寧波鄉村旅游節、“5·19中國旅游日”等大型節慶活動,并適當延長活動時間。政府、景區企業尤其要在景區和旅游目的地營銷推廣,門票補貼、減免上下功夫,以此為龍頭,帶動旅行社、酒店、民宿、交通等業態回升。二是加大長三角、省內及周邊地區短線游的比重。短線游和微度假游將是疫后最早、最快、最易復蘇的旅游市場,大力開發散客游、自助游產品,增加自駕車旅游業務。開展“寧波人游寧波”“百萬浙江人游寧波”“百萬長三角人游寧波”活動。三是將“生態”“健康”等關鍵詞作為年度旅游主題,力推南三縣“山水游”、海島游和城市周邊休閑游。
    2、提前謀劃應對下半年可能出現的井噴式爆發期。緊緊抓住暑期、“十一”黃金周等重要節點,實現行業的全面復蘇。一是文旅企業仍需將加大旅游產品的宣傳促銷、刺激市場需求作為工作重點,提前預告一系列旅游策略計劃,促使潛在市場需求轉換為現實市場需求。二是若國內外疫情發展形勢穩定,有步驟地恢復和培育長線旅游,拉動文旅消費回歸常態、實現增長。三是將提振夜間文旅經濟作為工作重點,推動羅蒙環球城、方特東方神畫等旅游景點夜間開放,豐富“三江夜游”服務,推動老外灘街頭演藝、飛越時空、博地影秀城等夜間演藝項目延長營業時間。
    
    四、放眼長期,促進文旅行業整體提質升級
    
    1、建立行業健康運行的市場秩序。疫情打破了行業正常經營秩序,疫后文旅企業與消費者的退費糾紛集中爆發,且市場復蘇后企業之間又極有可能出現惡性價格競爭及其帶來的服務質量下滑糾紛,因此要著力整頓和規范行業的市場秩序。從短期看,應加強各級文旅主管部門和法院的合作,出臺妥善處理糾紛的實施意見和操作守則。從長遠看,需以此為契機優化全行業的制度環境,完善市場法規和行業管理制度,健全行業自律組織,用制度化的程序規范企業非制度化的行為。
    2、建立完備的行業風險管理體系。健全文旅企業保險制度,旅游保險行業應加大旅游險種開發力度,探索重大危機事件險種,延長旅游保險服務鏈,鼓勵企業投保。建立文旅企業危機管理儲備金制度,引導文旅企業成立危機管理機構、建立危機預警和快速反應機制。
    3、加快行業新業態、新技術的培育和運用。疫情期間,數字化、網絡化、社交化、互動化的生產方式成為行業發展主要特征。要加快“文旅+科技”的融合,加速5G、人工智能、物聯網等技術在文旅行業的運用,促進寧波文旅產業向數字化、智能化和社交化方向轉型。大力引進和培育科技驅動型文旅企業和項目。提高現有文旅企業的智能化運營、智慧化管理和線上營銷能力。加大數字化文旅產品和服務的開發力度,打造云看展、云講座、線上娛樂、云景區、云旅游,不斷豐富文旅市場供給。


    (作者單位:市社科院文化研究所)

編輯: 朱晨凱
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